美國衆議院通過對俄制裁與援烏法案 共和黨內部現分歧 特朗普再遇國會挑戰

【美南新聞·泉深】華盛頓報道——美國國會衆議院6月4日以226票贊成、195票反對的結果，通過《烏克蘭支持法案》（Ukraine Support Act），批准向烏克蘭提供超過10億美元援助，並授權最高80億美元貸款支持，同時對俄羅斯金融、能源、礦業及政府官員實施新一輪嚴厲制裁。此次投票被視爲美國總統特朗普重返白宮以來，在外交政策領域遭遇的又一次重大國會挑戰。  

法案獲得全部民主黨議員支持，同時有18名共和黨議員和1名通常與共和黨共同投票的獨立議員倒戈支持，使法案得以順利過關。分析人士指出，這反映出共和黨內部在俄烏戰爭及美國對外政策問題上的分歧正在擴大。  

繞過共和黨領導層強行表決

這項法案原本已在國會擱置數月。支持者通過美國衆議院罕見的“強制表決請願程序”（Discharge Petition），收集到足夠簽名，成功繞過共和黨領導層安排，將法案直接提交全院表決。此前，共和黨衆議院領導層一直拒絕安排相關投票。  

法案主要內容包括：

* 向烏克蘭提供超過10億美元軍事與重建援助；

* 授權最高80億美元貸款支持；

* 協助烏克蘭戰後基礎設施重建；

* 對俄羅斯銀行體系實施更嚴厲限制；

* 加強對俄羅斯石油、天然氣和礦業領域出口管制；

* 擴大對俄羅斯政府官員和相關企業的制裁範圍。  

烏克蘭駐美大使奧爾哈·斯特凡尼希娜（Olha Stefanishyna）對此表示歡迎，稱衆議院的決定是“重要的一步”，顯示美國兩黨對烏克蘭仍然保持廣泛支持。  

特朗普政府對烏政策遭遇阻力

自特朗普于2025年重新入主白宮以來，美國對烏克蘭的軍事和財政支持明顯放緩。特朗普政府主張由歐洲承擔更多援助責任，並將對俄制裁決定權集中在白宮，而非國會。  

與此同時，俄烏戰場局勢仍持續激烈。俄羅斯和烏克蘭近期繼續進行大規模導彈、無人機和炮擊行動，而雙方和平談判進展緩慢。烏克蘭拒絕俄羅斯總統普京提出的割讓領土要求，戰爭短期內看不到結束迹象。  

許多國會議員認爲，在這種背景下，美國繼續支持烏克蘭具有重要戰略意義。支持法案的民主黨和部分共和黨議員表示，美國如果減少援助，將向俄羅斯釋放錯誤信號。  

法案前景仍不明朗

盡管衆議院通過法案，但其未來命運仍充滿變數。

根據美國立法程序，該法案還必須獲得參議院批准才能送交總統簽署。然而，目前參議院共和黨領導層一直未安排類似對俄制裁法案進行表決，並明確表示將等待特朗普的意見。  

政治觀察人士普遍認爲，即使法案最終通過參議院，也極有可能遭到特朗普否決。  

共和黨內部裂痕擴大

此次投票是本周內特朗普在國會遭遇的第二次重大挫折。

就在前一天，美國衆議院還通過一項限制總統對伊朗軍事行動權限的決議，要求任何持續軍事行動必須獲得國會授權，多名共和黨議員同樣與民主黨站在一起投票。  

連續兩次跨黨派投票顯示，盡管特朗普在共和黨內仍擁有強大影響力，但隨著2026年中期選舉臨近，部分共和黨議員開始在外交與國家安全議題上表現出更大的獨立性。  

歐洲持續加大支持力度

與此同時，歐洲聯盟本周同意推進烏克蘭加入歐盟談判的首個階段，並批准約900億歐元貸款計劃，用于支持烏克蘭國防建設和經濟複蘇。歐洲國家正在逐步承擔更多援助責任，以彌補美國支持減少帶來的缺口。  

分析人士認爲，此次衆議院通過《烏克蘭支持法案》雖然未必能夠最終成爲法律，但它釋放出一個重要政治信號：美國國會內部仍存在強大的跨黨派力量，主張繼續支持烏克蘭並維持對俄羅斯的高壓制裁政策，而這與特朗普政府當前更傾向于推動談判解決沖突、減少對外援助的路線形成明顯對照。