美国众议院通过对俄制裁与援乌法案 共和党内部现分歧 特朗普再遇国会挑战

【美南新闻·泉深】华盛顿报道——美国国会众议院6月4日以226票赞成、195票反对的结果，通过《乌克兰支持法案》（Ukraine Support Act），批准向乌克兰提供超过10亿美元援助，并授权最高80亿美元贷款支持，同时对俄罗斯金融、能源、矿业及政府官员实施新一轮严厉制裁。此次投票被视为美国总统特朗普重返白宫以来，在外交政策领域遭遇的又一次重大国会挑战。  

法案获得全部民主党议员支持，同时有18名共和党议员和1名通常与共和党共同投票的独立议员倒戈支持，使法案得以顺利过关。分析人士指出，这反映出共和党内部在俄乌战争及美国对外政策问题上的分歧正在扩大。  

绕过共和党领导层强行表决

这项法案原本已在国会搁置数月。支持者通过美国众议院罕见的“强制表决请愿程序”（Discharge Petition），收集到足够签名，成功绕过共和党领导层安排，将法案直接提交全院表决。此前，共和党众议院领导层一直拒绝安排相关投票。  

法案主要内容包括：

* 向乌克兰提供超过10亿美元军事与重建援助；

* 授权最高80亿美元贷款支持；

* 协助乌克兰战后基础设施重建；

* 对俄罗斯银行体系实施更严厉限制；

* 加强对俄罗斯石油、天然气和矿业领域出口管制；

* 扩大对俄罗斯政府官员和相关企业的制裁范围。  

乌克兰驻美大使奥尔哈·斯特凡尼希娜（Olha Stefanishyna）对此表示欢迎，称众议院的决定是“重要的一步”，显示美国两党对乌克兰仍然保持广泛支持。  

特朗普政府对乌政策遭遇阻力

自特朗普于2025年重新入主白宫以来，美国对乌克兰的军事和财政支持明显放缓。特朗普政府主张由欧洲承担更多援助责任，并将对俄制裁决定权集中在白宫，而非国会。  

与此同时，俄乌战场局势仍持续激烈。俄罗斯和乌克兰近期继续进行大规模导弹、无人机和炮击行动，而双方和平谈判进展缓慢。乌克兰拒绝俄罗斯总统普京提出的割让领土要求，战争短期内看不到结束迹象。  

许多国会议员认为，在这种背景下，美国继续支持乌克兰具有重要战略意义。支持法案的民主党和部分共和党议员表示，美国如果减少援助，将向俄罗斯释放错误信号。  

法案前景仍不明朗

尽管众议院通过法案，但其未来命运仍充满变数。

根据美国立法程序，该法案还必须获得参议院批准才能送交总统签署。然而，目前参议院共和党领导层一直未安排类似对俄制裁法案进行表决，并明确表示将等待特朗普的意见。  

政治观察人士普遍认为，即使法案最终通过参议院，也极有可能遭到特朗普否决。  

共和党内部裂痕扩大

此次投票是本周内特朗普在国会遭遇的第二次重大挫折。

就在前一天，美国众议院还通过一项限制总统对伊朗军事行动权限的决议，要求任何持续军事行动必须获得国会授权，多名共和党议员同样与民主党站在一起投票。  

连续两次跨党派投票显示，尽管特朗普在共和党内仍拥有强大影响力，但随着2026年中期选举临近，部分共和党议员开始在外交与国家安全议题上表现出更大的独立性。  

欧洲持续加大支持力度

与此同时，欧洲联盟本周同意推进乌克兰加入欧盟谈判的首个阶段，并批准约900亿欧元贷款计划，用于支持乌克兰国防建设和经济复苏。欧洲国家正在逐步承担更多援助责任，以弥补美国支持减少带来的缺口。  

分析人士认为，此次众议院通过《乌克兰支持法案》虽然未必能够最终成为法律，但它释放出一个重要政治信号：美国国会内部仍存在强大的跨党派力量，主张继续支持乌克兰并维持对俄罗斯的高压制裁政策，而这与特朗普政府当前更倾向于推动谈判解决冲突、减少对外援助的路线形成明显对照。